این دیدگاه نادرست بر این فرض نادرست تکیه دارد که علت اصلی و ریشهای
جهش نرخ دلار، تحریمهای غرب علیه ایران است و سپس نتیجه میگیرد که با رفع
این علت، باید شاهد از بین رفتن آثار آن علت نیز بود. این در حالی است که
اجماع اقتصاددانان بر این است که علت جهش نرخ ارز سیاست نادرست ارزی و
تثبیت نرخ اسمی ارز در سالهای تورمی بدون توجه به متغیرهای واقعی اقتصاد
بوده و تحریم فقط در نقش یک تلنگر ظاهر شده که توان دولت را در سیاست مخرب
تثبیت نرخ اسمی ارز از بین برده است.
بر همین اساس، صاحبنظران اقتصادی
هشدار میدهند که تصمیمسازان پولی باید در تنظیم سیاست ارزی کشور که آثار
آن در نرخ دلار ظاهر میشود به ریشه جهش ارزی توجه داشته باشند، نه به
تلنگر جهش. به اعتقاد این صاحبنظران، عدمتوجه به این نکته میتواند
تصمیمسازان پولی را دنبالهروی متغیرهای روانی بازار کند که پیامد آن
میتواند نوسان مخربتر دلاردر آینده باشد.
واکنش بازار به موضع رییسکل
نرخ دلار کجا میایستد؟
روز گذشته برخی فعالان علت نوسان قیمت دلار را سخنان رییسکل بانک مرکزی
دانستند. این در حالی است که رییسکل بانک مرکزی در سخنان خود از تقدم ثبات
بر نوسان سخن گفته بود. به گفته فعالان، کاهش هیجانی قیمتها در بازار
میتواند تهدید بالقوه برای بازار در صورت کمرنگ شدن فضای خوشبینی حاکم بر
آن باشد. به همین دلیل کاهش قیمت بهدلیل فضای روانی و خوشبینی افراطی
نمیتواند علامت مثبتی در میانمدت برای اقتصاد ایران باشد. برخی حتی نسبت
به بازگشت سوداگران به بازار در شرایط کنونی هشدار دادهاند.
نرخ ارز مناسب در اقتصاد ایران
موضعگیری رییسکل بار دیگر این سوال را مطرح کرد که هدفگذاری قیمتی برای ارز در اقتصاد ایران چگونه تعیین شود؟
نرخ ارز بهعنوان یک قیمت کلیدی در تعامل بخشهای واقعی اقتصاد با بخشهای پولی و مالی تعیین میشود.
تحولات نرخ ارز نمیتواند بدون توجه به نرخ رشد اقتصادی، بهرهوری عوامل تولید، ساختار تجارت، تورم و تورم انتظاری تعیین شود.
در فاصله سالهای 1383 تا 1391 حجم نقدینگی با نرخ رشد متوسط سالانه 6/27
درصد، بیش از شش برابر شده است و عدد شاخص تورم نیز در همین فاصله حدود 261
درصد افزایش داشته است. متوسط رشد اقتصادی نیز در این دوره نازل و اندک
گزارش شده است. در فاصله مورد نظر دولت به مدد درآمدهای نفتی توانسته بود
نرخ ارز را بهصورت اسمی ثابت نگه دارد؛ درحالیکه بر اثر تورم انباشته شده
برابری ریال و دلار نسبتی غیر از میزان اسمی بود. بهدنبال تحریمهای
صورت گرفته و کاهش منابع ارزی توان دخالت بانک مرکزی در بازار کاهش یافت و
عامل تراز تجاری که به لطف ارزهای نفتی نقش اصلی را در مدیریت بازار داشت
کم اثر شد. بهجای این عامل تورم انباشته شده ایفاگر نقش اصلی شد. بهدلیل
افزایش وابستگی به درآمد نفتی علاوهبر کاهش بهرهوری، ارزبری واحدهای
تولیدی نیز افزایش یافت؛ نکتهای که نشاندهنده کاهش کارآیی درآمدهای نفتی
بود. حجم نقدینگی بالا در کنار کاهش کارآیی تولید، اقتصاد ایران را در
برابر یک تهدید بالقوه قرار داد؛ حمله سفته بازانه به بازارهای ارز و
طلا. تحریم این تهدید را بالفعل کرد و حجاب مقابل چالشهای اقتصاد ایران
کنار رفت. در نبود دلارهای نفتی فنر جمع شده نرخ ارز که بر اثر سرکوب آن در
سالهای گذشته جمع شده بود، آزاد شد و آثار خود را به یکباره در اقتصاد
ایران تخلیه کرد. دو سال و اندی و پس از از دست رفتن نظام یکسانسازی
رییسکل بانک مرکزی از پذیرش نرخ جدیدی برای ارز سخن گفته است؛ نرخی که به
نظر میرسد با توجه به شرایط تورمی و ساختار تجاری کنونی یکی از
واقعیتهای اقتصادی ایران است. در شرایط کنونی بازگشت به نرخهای گذشته
نه مقدور و نه به صلاح اقتصاد ایران است. تحولات ارز تحتتاثیر عوامل
مختلفی است. عواملی چون عرضه پول اقتصاد داخلی و خارجی، سطح تولید داخلی و
خارجی، عامل تراز پرداختها، بازدهی داراییهای جایگزین، شوکهای پولی و
حقیقی و بحث انتظارات متغیرهای تعیین کننده نرخ ارز هستند. با توجه به این
عوامل باید هدف تعیین نرخ در سطحی باشد که با واقعیتهای اقتصاد ایران
همخوان باشد. تجربه دهه 80 پیش روی اقتصاد ایران است که در آن به جهت توان
بالای بانک مرکزی در دخالت در بازار ارز (به پشتوانه تراز تجاری مثبت حاصل
از وفور درآمدهای نفتی)، نرخ ارز به ظاهر باثبات؛ ولی ناسازگار با شرایط
سایر متغیرهای اقتصادی تعیین شد. در دوره جدید تعیین نرخ ارز باید با توجه
به جمیع جهات تعیین شود؛ از این رو دامنه مجاز باید در شرایطی باشد که
صادرات و واردات کشور به روانی انجام شود. بدون شک بازگشت به نرخهای
گذشته، نمیتواند در ساختار کنونی قابلتوصیه باشد. سخنان روز گذشته
رییسکل بانک مرکزی در تعیین حد و حدود قیمت ارز بازار را به واکنش واداشت و
نرخ دلار را 40 تومان بالاتر برد. بهای دلار روز گذشته در ابتدای ساعات
کار با نرخ 2900 تومان باز شد که 60تومان کمتراز قیمت پایانی روزقبل آن بود
ولی دوباره با 40 تومان افزایش تا 2940 تومان بالا رفت. بازار در واکنش به
سخنان رییسکل و بیشتر شدن تقاضای خرید برای تامین دلارهای پیش فروش در
روز شنبه آینده با افزایش قیمت مواجه شد و با اینکه غروب روز دوشنبه متاثر
از خبر دیدار وزیر خارجه با مسوول سیاست خارجی اتحادیه اروپا تا 2860 تومان
هم افت کرده بود، دیروز قبل از ظهر با 2900 تومان باز شد و تا 2940 تومان
بالارفت. در کف بازار قیمت دلار 2930 تومان هم فروخته میشد. دیروز همچنین
در بازار بهای سکه و طلا نیز قدری دچار نوسان شد. سکه با اندکی افزایش نسبت
به روز قبل تا 940 هزار تومان بر تابلوها بالا رفت. در کف بازار؛ اما قیمت
آن همزمان 923 هزارتومان اعلام شد.